56条政策促经济率先整体好转系列解读报道⑩强信心稳预期 力促房市健康发展

亭亭

房地产市场平稳健康发展是稳经济的重要一环。《关于贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施意见》56条措施提出，促进房地产市场平稳健康发展，包括进一步调整我市“一城一策”工作方案、优化调整住房公积金贷款政策、完善征收拆迁安置补偿方式、支持房地产业合理融资需求等方面。本报邀请市住建局主要负责同志进行权威解读，并倾听一线企业的心声。

政策点击

进一步调整我市“一城一策”工作方案，优化市区商品住房价格备案制度。加大居民个人换购住房个人所得税政策宣传力度，落实首套住房个人住房贷款利率政策动态调整长效机制。

完善征收拆迁安置补偿方式，提高结算凭证在普通商品房项目上的使用比例，在国有土地房屋征收补偿安置方案中，鼓励被征收人使用结算凭证购买普通商品房，结算凭证使用期限由12个月延长至18个月。

支持房地产业合理融资需求。指导金融机构用好“保交楼”专项借款资金，合理延长房地产贷款集中度管理制度过渡期。

优化调整住房公积金使用政策。调高住房公积金贷款最高限额，家庭成员均符合贷款条件的，在城区（亭湖区、盐都区、盐南高新区、盐城经济技术开发区）购建自住住房的，贷款最高限额由60 万元调整至100 万元；其余各地购建自住住房的，贷款最高限额由60 万元调整至80 万元。

权威解读

市住建局党委书记、局长刘源：结合当前房地产市场形势和我市实际，进一步优化调整我市“一城一策”工作方案，落实好地方政府主体责任，充分发挥市房地产健康发展领导小组作用，加强部门协同，联合调研，定期研判市场走势，采取有效措施保持我市房地产市场平稳健康发展。充分发挥开发企业自主定价权利，由房地产开发企业根据市场变化，向市发改委自主申报价格，进行价格承诺，实行告知性备案。加大居民换购住房有关个人所得税政策宣传落实力度，对自2022年10月1日至2023年12月31日出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。新购住房可以为二手房的，也可以为新房，购买新建住房的，合同网签备案时间为准。纳税人出售和重新购买的住房在同一城市范围内。对盐城来讲，同一城市范围是指盐城市所辖全部行政区划范围。建立首套住房贷款利率政策动态调整机制，根据市场情况，阶段性维持、下调首套住房贷款利率政策下限。

在完善征收拆迁安置补偿方式方面，2018年，市征收安置主管部门印发《盐城市区住宅房屋征收补偿资金结算凭证安置实施办法（暂行）》的通知，对于市区范围内（不含大丰区）住宅房屋被征收人选择结算凭证方式，自行在市区范围内购买新建商品住房或二手住房（含车库、储藏室等配套用房）用于安置的，可享受不超过结算凭证金额10%的奖励。结算凭证自开具之日起，使用期限为12个月，逾期未使用的，被征收人不再享受相关奖励政策。2023年1月29日，市政府印发的《关于贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施实施意见的通知》要求，“提高结算凭证在普通商品房项目上的使用比例，在国有土地房屋征收补偿安置方案中，鼓励被征收人使用结算凭证购买普通商品房，结算凭证使用期限由12个月延长至18个月。”市住建局将根据通知相关要求，于近期制定具体的实施细则。农村集体土地房屋征收的，除可按新型农村社区标准要求集中建设安置外，可通过吸引农民进城入镇有关政策进行安置，促进城镇住房市场发展。主要是通过补贴奖励，享受各项惠农政策和城镇居民基本公共服务同等权利等方式吸引农民对进城入镇。

在支持房地产业合理融资需求方面，对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，鼓励银行机构通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目按时完工交付。鼓励金融机构优化建筑企业信贷服务，提供必要的贷款支持。支持民间资本通过市场化运作参与危困房企项目并购重组，化解房地产行业金融风险，推动问题项目顺利完工。进一步完善盐城市区商品房预售资金监管办法。

在优化调整住房公积金使用政策方面，积金贷款年限由最长不超过20 年延长至30 年。生育二孩、三孩及以上的家庭在我市购建自住住房的，家庭成员均符合贷款条件的，贷款最高额度在现行标准基础上分别提高10 万元、20 万元；生育二孩、三孩及以上的家庭符合租房提取条件的，每月提取住房公积金支付房租限额在现行标准基础上分别上浮20%、40%。该政策自2023 年3 月1 日起长期执行。

企业声音

“市56条推动经济运行率先整体转好的若干政策，对于房地产市场方面起到了非常大的积极作用。”仁恒置地苏州公司盐城项目总经理辛德国开门见山。他表示，一方面，新政策稳宏观经济，稳居民收入预期。重点扶持中小微企业的在信贷、税收、政府资金方面给予了非常大的支持，对企业发展提供有力支撑，对居民收入的预期提升起到了很大帮助；另一方面，房地产行业政策支持，提升企业、购房者信心。土地出让金的延迟支付、在缺件情况下进行审批前置，降低了企业资金成本，有效管理城市低价地、库存地，让房地产市场更加良性运转，为房地产企业在盐投资树立信心。同时加强城市资金监管并设立专项资金帮助企业纾困，保障购房者顺利收房，为企业解决困难、为老百姓解决后顾之忧。

辛德国表示，本次盐城提升经济活力的相关政策，从经济、政策、税收、激励、保障等多方面给予了帮助，企业信心逐步恢复。目前，消费端信心逐步提升，春节后售楼处新进客户明显增加，购房意愿增强，客户成交周期明显缩短，成交量较前两个月有显著提升。

记者 赵亮